http://swmhsp.com 2016-03-23 11:04:49 來源:人民網(wǎng)
新華社北京3月22日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席,、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平3月22日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會議并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào),奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利,,很關(guān)鍵的一條是通過全面深化改革推動落實(shí)新發(fā)展理念,。要圍繞形成有利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制,加大改革力度,,直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰(zhàn),,對準(zhǔn)瓶頸和短板,精準(zhǔn)對焦,、協(xié)同發(fā)力,,努力在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動發(fā)展平衡,、改善生態(tài)環(huán)境,、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破,。
中共中央政治局常委,、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉云山、張高麗出席會議,。
會議審議通過了《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,、《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》、《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》,、《關(guān)于加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見》,、《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》、《關(guān)于建立法官檢察官逐級遴選制度的意見》,、《關(guān)于從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者,、法官、檢察官的意見》,、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范改革試點(diǎn)工作的意見》,。
會議強(qiáng)調(diào),在黨政機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、國有企事業(yè)單位普遍建立法律顧問制度和公職律師、公司律師制度,是落實(shí)全面依法治國的重要舉措,。要堅持從實(shí)際出發(fā),,選擇符合實(shí)際的組織形式、工作模式,、管理辦法,,突出重點(diǎn)、分類施策,,體現(xiàn)科學(xué)性,、針對性、可操作性,,積極穩(wěn)妥組織實(shí)施,。要重視發(fā)揮法律顧問和公職律師、公司律師作用,,健全相關(guān)工作規(guī)則,,嚴(yán)格責(zé)任制。
會議指出,,健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,,目的是保護(hù)好綠水青山,讓受益者付費(fèi),、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償,,促進(jìn)保護(hù)者和受益者良性互動,調(diào)動全社會保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性,。要完善轉(zhuǎn)移支付制度,,探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,擴(kuò)大補(bǔ)償范圍,,合理提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),,逐步實(shí)現(xiàn)森林、草原,、濕地,、荒漠、海洋,、水流,、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋,,基本形成符合我國國情的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系,。
會議強(qiáng)調(diào),建立貧困退出機(jī)制是脫貧攻堅的重要內(nèi)容,。要按照精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的要求,,建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制,制定嚴(yán)格規(guī)范透明的貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)程序核查辦法,。要實(shí)事求是,,嚴(yán)格評估,用經(jīng)得起檢驗(yàn)的摘帽標(biāo)準(zhǔn)來衡量驗(yàn)收,,注重脫貧質(zhì)量和可持續(xù)性。要堅持正向激勵,,留出緩沖期,,在一定時間內(nèi)繼續(xù)實(shí)行扶持政策。
會議指出,,兒童健康事關(guān)家庭幸福和民族未來,。加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展,要緊緊圍繞加強(qiáng)兒科醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),、完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,、推進(jìn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域改革、防治結(jié)合提高服務(wù)質(zhì)量等關(guān)鍵問題,,系統(tǒng)設(shè)計改革路徑,,切實(shí)緩解兒童醫(yī)療服務(wù)資源短缺問題。要落實(shí)政府責(zé)任,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,密切協(xié)作配合,完善配套措施,。
會議強(qiáng)調(diào),,深化投融資體制改革,要確立企業(yè)投資主體地位,,平等對待各類投資主體,,放寬放活社會投資。要改善企業(yè)投資管理,,注重事前政策引導(dǎo),、事后監(jiān)管約束和過程服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)方式,,簡化服務(wù)流程,,提高綜合服務(wù)能力。要完善政府投資體制,,發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng),,完善政府和社會資本合作模式。要拓寬投資項(xiàng)目資金來源,,充分挖掘社會資金潛力,。
會議指出,,建立法官檢察官逐級遴選制度以及從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官,、檢察官,,是加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化,、職業(yè)化建設(shè)的重要舉措,。要遵循司法規(guī)律,堅持正確的選人用人導(dǎo)向,,建立公開公平公正的遴選和公開選拔機(jī)制,,規(guī)范遴選和公開選拔條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序,,真正把政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)操守正的優(yōu)秀法治人才培養(yǎng)好使用好,。要堅持穩(wěn)妥有序推進(jìn),,注重制度銜接,確保隊(duì)伍穩(wěn)定,。
會議強(qiáng)調(diào),,要準(zhǔn)確把握改革試點(diǎn)方向,把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù),,發(fā)揮試點(diǎn)對全局改革的示范,、突破、帶動作用,。要加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌,,科學(xué)組織實(shí)施,及時總結(jié)推廣,。要對試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范,,摸清情況,分類處理,。
會議指出,,“十三五”規(guī)劃綱要安排的改革任務(wù),是黨的十八屆三中,、四中,、五中全會改革舉措的延伸、具體化,。要分析規(guī)劃綱要對各領(lǐng)域改革和制度建設(shè)提出的目標(biāo)任務(wù),,一一對照落實(shí)。要注重把各領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革抓在手上,,分清輕重緩急,,集中用力,,持續(xù)發(fā)力,推動各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度不斷完善,,確保把全面深化改革的基礎(chǔ)框架搭起來,。
會議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)改革要樹立系統(tǒng)思想,,推動有條件的地方和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成,。要把住頂層設(shè)計和路線圖,注重改革舉措配套組合,,使各項(xiàng)改革舉措不斷向中心目標(biāo)靠攏,。特別是同一領(lǐng)域改革舉措要注意前后呼應(yīng)、相互配合,、形成整體。要抓緊對各領(lǐng)域改革進(jìn)行全面評估,。要拿出抓鐵有痕,、踏石留印的韌勁來,持之以恒抓改革落實(shí),。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席,,中央和國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。
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