閩清新聞網(wǎng)訊近日,，閩清縣委,、縣委組織部重申在縣鄉(xiāng)換屆要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，以規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦?、科學(xué)有效的工作機(jī)制搞好換屆工作,，確保換屆工作順利進(jìn)行。
換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作要求
一,、換屆工作目標(biāo)任務(wù),、基本要求和主體責(zé)任
1.“4個(gè)好”目標(biāo)任務(wù):繪出好藍(lán)圖、選出好干部,、配出好班子,、換出好面貌,。
2.“5個(gè)必須”基本要求:必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主,，嚴(yán)格依法按章辦事,，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,。
3.“五個(gè)主體責(zé)任”：第一個(gè)是地方各級(jí)黨委,，強(qiáng)調(diào)地方黨委要把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進(jìn)行,。也就是說(shuō)，換屆工作要在黨委領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下進(jìn)行,。第二個(gè)是黨委書(shū)記,，強(qiáng)調(diào)書(shū)記是第一責(zé)任人，要求要做到“三敢”,，即敢抓敢管敢碰硬,，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。第三個(gè)是紀(jì)檢機(jī)關(guān),，負(fù)有監(jiān)督責(zé)任,，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé),，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行,。第四個(gè)是組織部門(mén)，負(fù)有直接責(zé)任,，強(qiáng)調(diào)要精心組織,，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。第五個(gè)是人大,、政府、政協(xié)黨組以及統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén),，強(qiáng)調(diào)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，做到齊抓共管,、形成合力,。
二、換屆學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容和要求
1.學(xué)習(xí)總書(shū)記重要指示精神,，要深刻把握：
一是要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)明換屆紀(jì)律,，以規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦?、科學(xué)有效的工作機(jī)制搞好換屆,；
二是要有高度的警覺(jué)，對(duì)一些人沖底線的風(fēng)險(xiǎn)不要低估,，堅(jiān)持“零容忍”,，絕不姑息遷就；
三是要始終保持整潔不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì),，加大監(jiān)督和查處力度,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人一定要嚴(yán)肅處理，涉及多少人就處理多少人,，處理結(jié)果要向全黨公布,，吸取教訓(xùn)，引以為戒,；
四是要抓主體責(zé)任落實(shí),、抓問(wèn)責(zé)，任何地方,、部門(mén),、單位，發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮,、貫徹黨的路線方針政策走樣,、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察等問(wèn)題,，就要抓住典型嚴(yán)肅追責(zé),，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,，又上查一級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、黨組織責(zé)任；
五是要警鐘長(zhǎng)鳴,，深刻吸取湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn),，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生，確保換屆工作整體風(fēng)清氣正,。
2.教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容：習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神,、“一片一書(shū)”、換屆工作和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作有關(guān)規(guī)定等材料,。
“一片一書(shū)”：“一片”指以衡陽(yáng),、南充“兩案”為素材，拍攝的警示教育片《鏡鑒》,；“一書(shū)”指中央組織部編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》。
3.學(xué)習(xí)教育堅(jiān)持“三在先”：堅(jiān)持教育在先,、警示在先,、預(yù)防在先,。
4.學(xué)習(xí)教育硬性要求“四必看”：換屆前，各級(jí)黨委,、人大,、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必看,，參加換屆工作會(huì)議的同志必看,，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，黨代會(huì)代表,、人大代表,、政協(xié)委員必看。
5.談心談話要做到“四必談”：本級(jí)四套班子成員必談,，本級(jí)黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位干部必談,，對(duì)換屆中調(diào)整下來(lái)的干部必談，對(duì)選舉中落選的干部必談,。
三,、嚴(yán)把選人用人關(guān)口，防止“帶病提名”“帶病提拔”
1.習(xí)總書(shū)記“五觀察五看”要求：觀察干部對(duì)重大問(wèn)題的思考,，看其見(jiàn)識(shí)見(jiàn)解,；觀察干部對(duì)群眾的感情，看其秉性情懷,；觀察干部對(duì)名利的態(tài)度,，看其境界格局；觀察干部的為人處事方式,，看其道德品質(zhì),；觀察干部處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，看其綜合素質(zhì),。
2.“兩代表一委員”人選產(chǎn)生,，要把好“四關(guān)”：一是政治素質(zhì)關(guān)，人選要體現(xiàn)先進(jìn)性,，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),，模范遵守黨章黨規(guī)和憲法法律，有相應(yīng)的履職能力,；二是身份認(rèn)定關(guān),，避免出現(xiàn)身份失真，或變換身份規(guī)避審查,，防止擠占工人,、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員名額,；三是推薦提名關(guān),，要廣泛聽(tīng)取基層黨組織和黨員,、紀(jì)檢、審計(jì),、綜治等方面意見(jiàn),，在充分醞釀協(xié)商基礎(chǔ)上，由黨委集體研究決定,；四是組織考察關(guān),，同級(jí)黨委對(duì)人選要進(jìn)行嚴(yán)格考察，并在一定范圍內(nèi)公示,。
3.“四個(gè)凡提必”：干部檔案“凡提必審”,，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”,，信訪舉報(bào)問(wèn)題“凡提必查”,。
4.全程紀(jì)實(shí)。對(duì)換屆提名人選選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,，要如實(shí)記錄,，做到全程留痕，使每個(gè)人選的選任過(guò)程可追溯,、可倒查,。
5.建立5種用人“負(fù)面清單”：①說(shuō)情打招呼、私自干預(yù)下級(jí)或者原任職單位選人用人的,；②要求提拔本人近親屬,、指令提拔身邊工作人員的；③拉票,、跑官要官的,；④人選不符合資格條件，或廉政等方面存在影響任用的問(wèn)題時(shí),，仍堅(jiān)持提拔任用的,；⑤阻擾、制止對(duì)選人用人問(wèn)題調(diào)查核實(shí)和依規(guī)依紀(jì)處理的,。
四,、查處問(wèn)責(zé)，全程監(jiān)督
1.查處問(wèn)責(zé)“4個(gè)一”：
一是建立一套機(jī)制,，就是要建立快速查核機(jī)制,，實(shí)行立項(xiàng)專辦、分類辦理,、快查快結(jié),，在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果，重要問(wèn)題加急辦理；
二是用好一個(gè)平臺(tái),，就是要切實(shí)用好“12380”舉報(bào)平臺(tái),，集中換屆期間,，要安排專人24小時(shí)輪流值守,，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)；
三是強(qiáng)化一個(gè)方法,，就是“一案雙查”,，既要查處當(dāng)事人，又要追究責(zé)任人,；既要查處選人用人違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題,，又要查處不負(fù)責(zé)任、不去監(jiān)督的問(wèn)題,；
四是進(jìn)行一批通報(bào),，換屆期間，要加大對(duì)違反換屆紀(jì)律案例的通報(bào)力度,，查處一起,，通報(bào)一起。
2.督查督導(dǎo),，突出“5個(gè)查驗(yàn)”：
一是查驗(yàn)責(zé)任落實(shí)情況,；二是查驗(yàn)教育宣傳情況；三是查驗(yàn)監(jiān)督查處情況,；四是查驗(yàn)“四個(gè)凡提必”情況,；五是查驗(yàn)執(zhí)行監(jiān)督制度情況。
五,、防范縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)問(wèn)題和換屆紀(jì)律要求
1.嚴(yán)防“三種勢(shì)力”干擾破壞選舉,。即嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力,、家族和宗教勢(shì)力這“三種勢(shì)力”干擾破壞選舉,。
2.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律,，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作,，營(yíng)造良好輿論環(huán)境,。
3.“九個(gè)嚴(yán)禁，九個(gè)一律”換屆紀(jì)律要求：
一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派,，對(duì)搞團(tuán)團(tuán)伙伙,、結(jié)黨營(yíng)私的，一律給予紀(jì)律處分。
二是嚴(yán)禁拉票賄選,，對(duì)在民主推薦和選舉中搞拉票,、助選等非組織活動(dòng)的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格,，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分,，賄選的依法處理。
三是嚴(yán)禁買(mǎi)官賣(mài)官,，對(duì)以謀取職務(wù)調(diào)整,、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職,，并依紀(jì)依法處理,。
四是嚴(yán)禁跑官要官，對(duì)采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇的,，一律不得提拔使用,。
五是嚴(yán)禁造假騙官，對(duì)篡改,、偽造干部檔案材料的,，一律對(duì)相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。
六是嚴(yán)禁說(shuō)情打招呼,，對(duì)搞封官許愿或者為他人提拔重用說(shuō)情打招呼的,，對(duì)私自干預(yù)下級(jí)干部選拔任用的，一律記錄在案,，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
七是嚴(yán)禁違規(guī)用人，對(duì)突擊提拔調(diào)整干部,、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,，一律宣布無(wú)效，并視情節(jié)對(duì)相關(guān)人員給予紀(jì)律處分,。
八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣,，對(duì)泄露、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,，一律追究相關(guān)人員責(zé)任,。
九是嚴(yán)禁干擾換屆，對(duì)造謠,、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理,。
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