作為一名普通的共產(chǎn)黨員，省五一勞動獎?wù)芦@得者、縣城建監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)察員程道忠同志默默地奉獻(xiàn)著,，用辛勤的汗水換來了縣城的美麗與和諧，贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的普遍贊譽(yù),。
從事城市管理工作26年來，程道忠學(xué)在前頭,、干在前頭,。在工作中他腳踏實(shí)地、任勞任怨,、盡職盡責(zé),，時(shí)刻牢記組織的重托，吃得辛苦,、樂得清苦,、耐得艱苦。他一直視廣大群眾為親人,，始終把群眾的利益放在第一位,。他管轄臨街近300多業(yè)戶，經(jīng)常放棄休息日,，打破了8小時(shí)工作制,，每天徒步巡查長達(dá)十三、四小時(shí),，奔波10余公里，每天平均糾正30件各類違章事件,。作為一名行政執(zhí)法人員,，程道忠認(rèn)為要對法律條款進(jìn)行準(zhǔn)確的理解和掌握，做到宣傳在先,，教育在先,，告之在先，同時(shí)對當(dāng)事人充滿愛心和耐心,，在執(zhí)法過程中收到事半功倍的效果,。2014年5月，他在執(zhí)勤過程中準(zhǔn)確指出一名行政相對人違章設(shè)置戶外廣告的違法事實(shí),、適用處罰條款及應(yīng)具備的權(quán)利,，對方百般抵賴，他詳細(xì)給他講城市管理的相關(guān)法規(guī)及政策,，最后管理相對人心服口服,。為有效改善閩清城區(qū)的環(huán)境,，他主動找到臨街各業(yè)戶進(jìn)行城管法規(guī)宣傳動員工作，有的業(yè)戶開始時(shí)冷言冷語,，他都不在意,，繼續(xù)加大宣傳力度，不厭其煩的宣傳政策法規(guī),，漸漸的周圍居民被他的執(zhí)著精神所感動,，也了解了相關(guān)的法規(guī)內(nèi)容。他在執(zhí)法過程中注重職能的發(fā)揮,，針對不同的違法行為,，采取靈活機(jī)動的工作方法，做到“先疏后堵,、疏堵結(jié)合”,。由于執(zhí)法對象多數(shù)是弱勢群體，執(zhí)法人員對他們進(jìn)行日常管理時(shí),，容易引起反感造成沖突,，也時(shí)常遭到個別市民的圍攻謾罵，他從不在乎,。為了緩解矛盾,，他經(jīng)常深入轄區(qū)走訪了解情況，當(dāng)了解到農(nóng)民賣菜難,，群眾買菜難的問題時(shí),，主動尋找合適的賣菜地點(diǎn)，安置了十幾個菜農(nóng),，減輕了城區(qū)周邊占道經(jīng)營的壓力,。在他的的帶動下，執(zhí)法人員樹立了“以心以德感動人,、以理以情說服人,、以法以規(guī)教育人、以事實(shí)以依據(jù)處罰人”的工作理念;先服務(wù),，后整治,，贏得了違法當(dāng)事人的理解;先打擊游商散販，后治理商戶外溢,，尊重業(yè)戶的切身利益;先清理重點(diǎn)部位,，后整治背街小巷，迎合百姓意愿;先難后易,，逐步推進(jìn),。為治理游商散販、整治坐商外溢,、規(guī)范業(yè)戶門窗墻體廣告,，做了大量深入細(xì)致的工作,。宣傳教育階段，他對違章者盡量不實(shí)施處罰,，多做說服教育,，改善了管理人員與管理對象的關(guān)系。
寒來暑往,，風(fēng)吹日曬,。程道忠始終堅(jiān)持走在執(zhí)法最前線，始終堅(jiān)持以人為本,，面對相對弱勢的執(zhí)法相對人,，科學(xué)使用行政處罰自由裁量權(quán)，把執(zhí)法的過程,，變成聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾、發(fā)動群眾,、爭取群眾的過程,。辛勤的付出，換來的是豐厚的回報(bào)：規(guī)范攤點(diǎn)多了,，占道經(jīng)營的少了;攤販與執(zhí)法人員的沖突少了,，和諧多了;群眾對執(zhí)法人員的誤解少了，理解多了,。 (葉國進(jìn))
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