2017年1月,，中央紀委七次全會強調(diào),，加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓,，侵蝕基層政權(quán),。“村霸”和宗族勢力的危害從一定程度上講,，嚴重損害了黨和政府的形象,、執(zhí)政根基，在基層群眾中造成的惡劣影響不可低估,。近日,，福建省閩清縣紀委快速查獲一起以“村霸”黃乃光為首的犯罪團伙，利用職務(wù)便利,，貪污國家征地補償款的窩案,。
內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜
2015年8月至2016年1月,，黃乃光等人利用擔任云龍鄉(xiāng)“聯(lián)一線”征地小組成員的職務(wù)便利,，內(nèi)外勾結(jié)，采取虛增耕地面積或搶種地面作物的方式,，貪污征地補償款,。同時，還縱容他人貪污征地補償款,。云中村虛增耕地面積達20多畝,，多發(fā)放國家征地補償款達90多萬元，其本人非法獲利5萬多元;另外,，該村虛報地面作物補償款達100多萬元,，其本人從中非法獲得18萬多元補償款。
威逼利誘,、獨斷專權(quán)
黃乃光在2012年7月至今任云中村村委會主任期間,，通過游說宗族勢力、拉票,、買票,、威脅村民和競選對手的辦法,，達到連任村委會主任的目的,，并培植勢力將刑滿釋放人員張捷安排擔任村委會副主任。獨斷專權(quán),，隨意更改村議事規(guī)則,，排擠、威脅村黨支部書記,，致使云中村從2012年至2016年連續(xù)3任村黨支部書記均被其排擠辭職,。
為非作歹、橫行鄉(xiāng)里
身為村主任的黃乃光不為村民排憂解難辦實事，為了自己的私利反而欺壓百姓,。2015年間,，黃乃光為了自己工程車輛進出的便利，不顧村民農(nóng)田灌溉需求,，將云中村云柄隔水渠強行拆除,，致使村民的農(nóng)田無法得到灌溉，迫于其霸道作風(fēng),，村民敢怒不敢言,。
心胸狹隘、睚眥必報
黃乃光氣量小,，報復(fù)心強,。2015年7月，上級部門指派工程隊到云中村修繕勝利水庫,，由于該工程隊沒有將工程包給黃乃光施工,，黃乃光便懷恨在心，煽動少數(shù)村民阻撓施工,，并將工程隊趕走,，致使該水渠至今無法修繕。2016年1月,，在云中村征地過程中,，村民張某某因征地賠償金問題與黃乃光發(fā)生爭吵，黃乃光便私自扣下張某某的地面作物補償?shù)怯洷?，張某某至今還無法獲得征地補償,。
目前，閩清縣紀委對該案涉及違紀問題的黨員干部立案審查,，并將黃乃光等人涉嫌違法犯罪問題移送閩清縣人民檢察院繼續(xù)偵查,。(梅邑清風(fēng))
如何界定“村霸”?看完這七個特征一目了然（以下內(nèi)容轉(zhuǎn)載自央視新聞）
3月12日，最高人民檢察院檢察長曹建明在十二屆全國人大五次會議第三次全體會議上作最高人民檢察院工作報告,，他表示,，2017年檢察機關(guān)將突出懲治欺壓百姓、胡作非為的“村霸”和宗族惡勢力犯罪,，推動完善鄉(xiāng)村治理,。
“村霸”到底有哪些典型特征?“村霸”和宗族惡勢力存在的根基是什么?如何加以懲治和預(yù)防?媒體記者近日專訪最高人民檢察院反貪總局三局局長孫忠誠。
如何界定“村霸”?
孫忠誠表示,，嚴格來說,，“村霸”并不是一個正式的法律術(shù)語，而是對農(nóng)村一些流氓惡勢力的通俗用語,?！按灏浴钡奶卣饔衅邆€,，符合其中之一的，一般均可歸屬于“村霸”范疇：
一是橫行鄉(xiāng)里,，稱霸一方,，嚴重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的;
二是無事生非、無理取鬧,、打架斗毆,、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益,，群眾不敢惹,、鄉(xiāng)村干部不敢管的;
三是倚強凌弱、強拿強要,、強買強賣,，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的;
四是有組織,、有固定成員,，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農(nóng)村社會治安秩序,，嚴重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的;
五是對鄉(xiāng)村干部不滿,，尋釁滋事、無理取鬧,，或者依仗其家族,、親屬勢力或利用其物質(zhì)財富操縱農(nóng)村基層組織選舉的;
六是誣告陷害，利用熱點難點,、矛盾糾紛煽動群眾,，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團結(jié)的;
七是受雇于人,、充當打手,，殘害無辜的。
如何區(qū)別對待宗族中的惡勢力,？
在農(nóng)村治理中,，宗族發(fā)揮著重要作用，如何區(qū)別對待其中的惡勢力?
演變成為爭奪家族利益甚至一己私利而從事非法活動,，侵害農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全,，影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會和諧的一股惡勢力。
孫忠誠表示,，宗族的確在農(nóng)村治理中發(fā)揮了積極作用,，但當前也有一些地方宗族勢力的發(fā)展出現(xiàn)扭曲，對于涉嫌違法犯罪的宗族惡勢力,，必須毫不手軟,，進一步加大整治力度。
對“村霸”和宗族惡勢力的治理中面臨哪些困難,？
孫忠誠表示,，目前，在治理“村霸”和宗族惡勢力的工作中,，仍然面臨一些困難,。
一是部分農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，教育水平跟不上,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,，許多適齡青年無書可讀、無業(yè)可就,，很容易蹚入“村霸”渾水,。
二是存在個別基層組織人員為“村霸”充當保護“保護傘”的行為。
三是一些地方基層“兩委”班子選舉制度不健全,、不透明,，“村霸”拉票、賄選,，或為當選“兩委”而拉攏成氣候的“村霸”,、宗族勢力，從而淪為其欺行霸市的爪牙,。
四是有些基層組織弱化,，作為民間糾紛第一道防線的村調(diào)解委員會、治保會等面對矛盾糾紛不愿管,、不敢管;而一些村民法治觀念淡薄,，面對不法侵害多數(shù)選擇忍氣吞聲，助長了“村霸”和宗族惡勢力的囂張氣焰,，同時也造成執(zhí)法,、司法部門無從了解相關(guān)犯罪行徑，無從查辦和治理,。
如何建立懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪的長效機制,？
孫忠誠表示，建立懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪,，必須建立長效機制,。
一是要加強檢察、紀檢監(jiān)察,、公安,、社會綜治的協(xié)作配合力度，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,。
二是要發(fā)揮檢察職能,，配合紀檢監(jiān)察、組織人事部門和換屆選舉機構(gòu)共同維護好“兩委”換屆工作秩序,，
積極有效預(yù)防各類干擾,、操縱和破壞換屆選舉的職務(wù)犯罪，杜絕“村霸”和宗族惡勢力操縱選舉,。
三是加強基層組織建設(shè),，健全村調(diào)解委員會、治保會,、民兵等組織,，壯大農(nóng)村社會治安力量。
四是加大宣傳,，及時曝光查辦的典型案例,，向群眾展示懲治“村霸”和宗族惡勢力的成效。
同時,，深入開展普法教育,，增強農(nóng)民群眾法制觀念，促進其自覺運用法律武器來維權(quán),。
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