閩清新聞網(wǎng)訊在閩清縣省璜鎮(zhèn)敬老院一樓大廳，71歲的王世宗坐在輪椅上看電視,，老伴黃仙蓮幫他喂飯?！袄项^子完全不能自理,，在家每次扶他都很吃力，在這邊有專人照料,，每頓飯都有三菜一湯,，我有空就過來陪陪他，這2500元交得值!”黃仙蓮感慨道。
8月1日,，省璜鎮(zhèn)敬老院完成“轉身”,，由本土企業(yè)閩清縣祥安養(yǎng)老服務公司接手運營，原只接收3位特困人員,，如今一下子入住23位老人,，入住率57.5%，這在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院中并不多見,。
但這在閩清并不是稀奇事,。自2015年在全省率先創(chuàng)新機制，政府部門攜手本土企業(yè),，以公建民營方式讓閩清的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“活”了起來,，目前，閩清8家敬老院實行“公建民營”模式,，全縣敬老院入住老人171人,，床位使用率近47.5%，到今年底有望達50%以上,。
臺灣經(jīng)驗閩清實踐
10月9日一早,，林美玲便來到省璜鎮(zhèn)敬老院，一間間巡房,、與老人拉家常,、幫忙分配餐食，短發(fā)的她做事干脆利落,。雖是本土閩清人，一張口卻聽出一些“臺灣腔”,。
“我在臺灣做了十幾年護工,，有做居家的，也有在養(yǎng)老機構做的,。臺灣的養(yǎng)老市場很成熟,，我想把臺灣學到的護工經(jīng)驗帶回家鄉(xiāng),?！彼f,。
有著同樣經(jīng)歷的還有她的朋友盧金釵,，盧金釵曾在我國臺灣、德國分別有5年的護工經(jīng)歷,。2015年,，返鄉(xiāng)的盧金釵與林美玲萌生重操舊業(yè)的念頭，便找到縣民政局,。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院長期閑置,，造成資源浪費,?！笨h民政局局長朱志軍說,，“十二五”期間,，在省,、市,、縣的資金支持下,，閩清建了10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，但由于受傳統(tǒng)觀念與管理模式的影響,，大多僅住了幾名特困老人,。為此,，縣民政局牽線搭橋,，為她們聯(lián)系了敬老院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
2016年4月,，盧金釵與朋友張小明注冊成立福州萬家福養(yǎng)老服務有限公司;2016年12月,，林美玲注冊成立閩清縣祥安養(yǎng)老服務公司,。閩清縣民政局與她們達成合作，由政府部門免租金提供敬老院場所,，民營企業(yè)負責運營敬老院,。目前,，萬家福、祥安各運營3家敬老院,。
“簽訂協(xié)議時,，我們要求他們必須做到一條,，就是要無條件,、低費用接收低保,、特困老人，保障他們的集中供養(yǎng),，這是兜底保障,?！敝熘拒娊榻B,。
公建民營盤活資源
8月1日，省璜鎮(zhèn)敬老院營業(yè),，84歲的陳文增便迫不及待住了進來?！拔?月底來看過了,，非常滿意,，就交了錢，一個月才800元,，住得好,、吃得好!”陳文增對敬老院贊不絕口,。
“之前在家跌倒了,，兒子住在福州,，放心不下我，想接我去住吧,，我在城里住不習慣,。想請個保姆吧，現(xiàn)在一兩千元都找不到好保姆,?！彼f，自己先來“探路”,，明年也把老伴接來,，一起做伴。
裝修一新的省璜鎮(zhèn)敬老院建筑面積1100平方米,，共3層樓,、40個房間，房間與餐廳寬敞明亮;配有管理人員2名,、護理人員6名,、炊事員2名,，護工為老人提供洗衣,、喂食,、輔助洗澡等服務。
林美玲介紹,，敬老院所在地原是鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鎮(zhèn)政府投入60多萬元對主體建筑進行整改修繕,，公司也已投入15萬元,，下一步將繼續(xù)完善敬老院的康復室等功能。不僅如此,，敬老院還與鎮(zhèn)衛(wèi)生院合作，每周定期為老人提供巡診,、體檢等醫(yī)療服務。
其他5個敬老院也經(jīng)歷了同樣的“復活”,。萬家福公司總經(jīng)理盧金釵介紹,，公司接手白樟鎮(zhèn)敬老院后投入30多萬元改善設施,，聘請8名持有相關證書的專業(yè)護工，敬老院還為老人們組織多種娛樂活動。
設施改善了,，服務提升了,，自然吸引有需求的老人前來養(yǎng)老?！澳壳叭胱±先斯灿?9名,，其中有9名特困,、低保老人,，除來自本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，也有從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至永泰縣來的,?！北R金釵說,。
雖是公建民營，但在收費上則維持低水平,。盧金釵介紹,，對五保戶、低保戶,，每月只收取四五百元,，他們的特困人員供養(yǎng)救助金足夠支付，還有剩余;對生活能自理,、半自理的老人,，收取1000元左右;對生活完全不能自理的老人，收取2500元左右,。
良性運轉期待扶持
過去,，很多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院無人問津，閩清探索的公建民營模式,，讓敬老院用起來,、“活”起來，實現(xiàn)了多方共贏,。
“傳統(tǒng)的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，服務較少，基本以提供住宿為主,，盡管當時未收取費用,，很多老人也不愿入住?！卑渍伶?zhèn)黨委書記王致鏡說,，公建民營模式盤活了資源，解決了公辦養(yǎng)老機構活力不足和政府運營成本高的問題,，同時解決農村老人特別是孤寡老人,、行動不便老人的養(yǎng)老問題。
不過,，由于尚處于起步探索階段,，這一模式良性運轉下去，還需多方助力,。
因為目前接收人員總體不多,、收費低廉，萬家福公司面臨著養(yǎng)老機構的普遍性問題,。盧金釵為記者算了一筆賬：“按自理程度,，每位老人每月收費從四五百元至2500元不等,，請了8名護工工資共2萬多元，2名炊事員工資5000多元,，一家敬老院每月收入3萬多元,，支出也要3萬多元，不包含前期投入,，收支僅勉強持平,。”
如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?在盧金釵看來,，規(guī)?；\營也是必不可少的條件。近日,，萬家福公司與羅源達成合作,，將負責運營其9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。
政府的扶持,，也將給力農村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
根據(jù)有關政策，對2017年底前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位達到一定規(guī)模且使用率達50%以上的縣(市,、區(qū))，省級財政按每所30萬元分檔給予一次性獎補;福州市將對床位達到一定規(guī)模且使用率達50%~60%的縣(市)區(qū)給予6萬元~10萬元的一次性補助,。
“省里和市里出臺的優(yōu)惠政策,，對農村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持力度大,，我們將加快推動優(yōu)惠政策落地,。”朱志軍介紹,，下一步,，閩清將繼續(xù)完善敬老院的硬件，加大扶持力度,，助推運營機構實現(xiàn)良性發(fā)展,。
“如果通過我們的優(yōu)質服務，讓老人及其家人都滿意,，再得到政府部門的肯定,，獲得大力扶持，那對我們加快發(fā)展,，更好做好農村養(yǎng)老服務非常有幫助,。”盧金釵說,。
福州市民政局有關負責人表示,，下階段將堅持城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施均衡發(fā)展，繼續(xù)推廣敬老院“公建民營”模式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位使用率,。(福建日報記者 段金柱 卞軍凱 通訊員 林宇熙 邱國文)
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