“三關(guān)注” “633SY”
“四化”“六清”
“一本簿,、一小時,、一場會”
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面對新形勢新挑戰(zhàn)，閩清縣始終堅持問題導(dǎo)向,，不斷改革創(chuàng)新,，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深扎梅邑土壤，“編譯”成一連串縣域治理“密碼”,，逐一破題,。
“海西匯農(nóng)”在閩清縣率先打造保鮮冷庫。鄭帥 攝
走穩(wěn)脫貧致富路的密碼
習(xí)近平總書記指出,，脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn),。
2018年,，閩清達(dá)到市級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣摘帽退出要求，脫貧致富的步子非但絲毫沒有放緩,，反而借力近年在防返貧,、促增收等痛點(diǎn)上的治理能效，朝著決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)扎實邁進(jìn),。
密碼一：三關(guān)注
故事點(diǎn)擊
11萬元治療費(fèi),，只花2000多元
在池園鎮(zhèn)店前村，脫貧戶黃邦權(quán)忙著修理水管,，看著氣色不錯,。半個月前，最后一次CT檢查顯示他身體已無大礙,。
去年5月,，黃邦權(quán)被查出胃癌，這讓脫貧才2年多的家庭不知所措,。幫扶責(zé)任人關(guān)注到這一問題后,，立即送來“精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險政策”的好消息,。
“整個療程下來，11萬元的治療費(fèi),，我們只花了2000多元,。”夫婦倆又驚又喜,。
因病致貧,、因病返貧這一脫貧路上的“攔路虎”，是習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須解決好的問題,。
如何治理返貧“隱患”,？閩清在對標(biāo)對表基礎(chǔ)上，主動加壓,，衍生出多個特色做法,。
首先，在國家“兩不愁三保障”的要求基礎(chǔ)上,，閩清自加壓力,，提出“一穩(wěn)定兩不愁三關(guān)注四保障”。其中,，“三關(guān)注”要求幫扶責(zé)任人通過關(guān)注貧困戶整戶健康情況,、貧困戶就業(yè)情況及貧困戶子女就學(xué)情況，及時發(fā)現(xiàn)返貧“隱患”,。閩清還制定了動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制,，對返貧致貧不穩(wěn)定群體、家庭收入在貧困線邊緣的易致貧群體“兩類人員”51戶128人進(jìn)行動態(tài)管理,、精準(zhǔn)幫扶,。
“黃邦權(quán)就是這一系列做法的受益者?！笨h相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2019年，全縣共計為患病貧困戶降低醫(yī)療費(fèi)支出68.22萬元,。
密碼二：633SY
故事點(diǎn)擊
合作社年收入
從200多萬元到1000多萬元
眼下即將迎來橄欖開花的季節(jié)，梅溪鎮(zhèn)梅埔村的種植大戶陳云正忙著給自家果樹嫁接,?？块蠙旆N植，去年他所帶領(lǐng)的山源橄欖專業(yè)合作社賺了1000多萬元,，而在加入“海西匯農(nóng)”之前,，全社一年收入只有200多萬元。
“海西匯農(nóng)”是閩清一家果蔬專業(yè)合作社,，是在政府引導(dǎo)下,，鄉(xiāng)賢林立志回鄉(xiāng)牽頭成立的,。
“加入合作社后，農(nóng)資統(tǒng)一購買,，成本省了,；農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購對接市場議價，單價提了,；社里還常邀請專家進(jìn)行農(nóng)技培訓(xùn),，產(chǎn)品質(zhì)量也高了?！标愒普f,，越來越多農(nóng)戶加入種植行列，不少貧困戶借此脫貧,。
習(xí)總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出,，要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。作為省定農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),，農(nóng)業(yè)不僅是閩清產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的核心內(nèi)容,，更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。
對此,，閩清大力構(gòu)建“633SY”體系,。“6”是水稻,、油茶,、橄欖、芋頭,、茶葉,、柑橘六個萬畝基地；“3”是禽蛋,、橄欖,、茉莉花三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)；“3”是三農(nóng)服務(wù)超市,、橄欖交易中心,、苗木花卉交易中心三大中心；“S”是形成小而優(yōu),、小而美,、小而特、小而精,、小而高的五小特色農(nóng)業(yè),；“Y”要在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局至少1個冷鏈庫。
在鄉(xiāng)村振興路上，扎實的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和不斷創(chuàng)新的生產(chǎn)經(jīng)營模式為越來越多農(nóng)戶鋪就增收致富的大道,。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的密碼
習(xí)總書記指出,，要在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破,，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動力,，讓廣大農(nóng)民平等參與改革發(fā)展進(jìn)程、共同享受改革發(fā)展成果,。
過去一年,，閩清在提速新城建設(shè)、加快老城舊改,、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的同時加大力度抓城鄉(xiāng),、促統(tǒng)籌，創(chuàng)新治理模式,，全面提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì),。
密碼一：四化
目標(biāo)：織起城鄉(xiāng)一體新藍(lán)圖
故事點(diǎn)擊
污水管網(wǎng)有了專業(yè)管家
“那時候河面全是黑乎乎一片，又臟又臭,?！痹谠讫堗l(xiāng)臺鼎村，村民鄭建勤拉著記者感受家門口塘溪河的變化,。
2016年,，洪災(zāi)將當(dāng)?shù)匚鬯鞲晒軟_毀，居民生活污水直接排入河里,，讓家門口原本潔凈的河道變成了“臭水溝”,。如今，有了新鋪設(shè)的管道和專業(yè)團(tuán)體管理,，不僅河水越來越潔凈,，管道破裂導(dǎo)致污水亂流的情況也越來越少發(fā)生。
這樣的變化,，得益于閩清“四化”行動中的城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)運(yùn)維社會化,。
污水提升泵站設(shè)備養(yǎng)護(hù)、污水主干管每日巡檢……疫情發(fā)生以來,，作為閩清城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)社會化運(yùn)維方,，福建省融旗水務(wù)有限公司一點(diǎn)沒放松養(yǎng)護(hù)力度。
“有了這位‘專業(yè)管家’,，我們省心不少,！”云龍鄉(xiāng)黨委委員林勇介紹。
習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),，要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制,，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享,，創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施決策,、投入、建設(shè),、運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,。
對此，閩清積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,、污水處理設(shè)施運(yùn)維社會化,、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、垃圾處理無害化,，以“四化”統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升,。
“除了污水處理設(shè)施運(yùn)維社會化，我們依托全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,，在農(nóng)村實現(xiàn)了垃圾定點(diǎn)存放,、統(tǒng)一收集、定時清理,、集中處理,。”縣住建局負(fù)責(zé)人介紹,。
密碼二：六清
目標(biāo)：打造“六美”鄉(xiāng)村
故事點(diǎn)擊
從臟亂差到鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)
鄉(xiāng)間道路整潔平坦,、房前屋后整齊有序……走進(jìn)省璜鎮(zhèn)前峰村，所見景觀與過去臟亂差大不相同,。
村支部書記黃勤霜說,，去年，響應(yīng)全縣“六清”專項行動部署,，前峰村探索出人人懂,、人人動、人人評和人人享的“四個人人”工作法,。如今的前峰村河水清,、風(fēng)景美，新增的公園成為村民休閑好去處,，去年還被被列入市級鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),。
“習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感,、幸福感?！笨h鄉(xiāng)村振興辦主任馬忠介紹,。
“我們既要讓村民成為農(nóng)村環(huán)境整治的受益主體,，也要成為參與主體?！毖卮怂悸?，閩清大力開展拆清楚、掃清楚,、擺清楚,、清清楚、搭清楚,、圍清楚的“六清”專項行動,，全面動員292個村（社區(qū)），掀起人居環(huán)境整治的熱潮,。專項行動以來,，“庭院美、村莊美,、道路美,、河道美、田園美,、青山美”閩清版“六美鄉(xiāng)村”成為村居標(biāo)配,。
社會和諧穩(wěn)定的密碼
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,，把黨員,、干部下訪和群眾上訪結(jié)合起來，把群眾矛盾糾紛調(diào)處化解工作規(guī)范起來,，讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”,，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層,。
近年來,，閩清堅持“群眾視角”，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制,，營造起和諧穩(wěn)定的社會氛圍,，更打造出一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬,、敢于擔(dān)當(dāng),、敢于吃苦的干部隊伍。
密碼：一本簿,、一小時,、一場會
目標(biāo)：拓寬民聲通道、改變干部作風(fēng)
故事點(diǎn)擊
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了新氣象
這幾天,，云龍鄉(xiāng)黨委書記吳劍輝又帶著“訪民（企）簿”走村訪企了,。其實,，早在2月上旬，企業(yè)復(fù)工潮前夕,，吳劍輝就忙著了解各企業(yè)復(fù)工的需求,。
得知福建省金盛鋼業(yè)有限公司大量庫存積壓導(dǎo)致流動資金短缺，吳劍輝便把這一問題記下,，一邊在鄉(xiāng)里籌措資金，一邊到縣財政爭取產(chǎn)業(yè)幫扶款項,，只用4天就替企業(yè)籌集所需資金,，讓企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，達(dá)到目前的滿產(chǎn)狀態(tài),。
把企業(yè),、群眾的意見和問題從現(xiàn)場“收上來”，在閩清干部們手中的“訪民（企）簿”里,，無數(shù)難題像這樣在第一時間得到了化解,。
除了“一本簿”，閩清還有廣為人知的“一小時”,。鏡頭轉(zhuǎn)到云龍鄉(xiāng)政府一樓的接訪室,，每個工作日8點(diǎn)到9點(diǎn)是雷打不動的接訪時間，鄉(xiāng)黨委書記,、鄉(xiāng)長以及人大主席輪流“坐鎮(zhèn)”,。然而近年來，接訪“生意”越發(fā)清淡,，正是因為干部們落實“訪民（企）簿”制度,，把問題化解在了一線。
習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)主動下訪,，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是每個領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),。沿著總書記指引的方向,，除了“一本簿”“一小時”解民憂、強(qiáng)隊伍,，閩清還用“一場會”讓群眾發(fā)聲,。
這陣子，金沙鎮(zhèn)三太村的村民黃仁兆和黃義川兩戶人家恢復(fù)了以往的和睦關(guān)系,。而在不久前,，兩家的關(guān)系一度因為一筆關(guān)于土地的“歷史賬”而“劍拔弩張”。
“多虧了村里的談心出氣會,，也多虧了村干部盡心竭力為我們忙前忙后,?！秉S義川告訴記者，村主任黃祖宏得知后,，一邊在兩家間來回走動,，一邊積極溝通協(xié)商事宜，最后順利達(dá)成協(xié)議,。
每個月13日在村一級召開的“談心出氣會”由包村干部,、村兩委、工作隊等參加,，請有意見,、有問題的群眾到村委會，與村兩委干部談心,、提意見,，甚至可以發(fā)泄情緒。
通過多種工作機(jī)制創(chuàng)新,，2019年度市對縣年終信訪績效考評中,，閩清排名全市第一，實現(xiàn)4連冠,。
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改革做文章
閩清縣委主要領(lǐng)導(dǎo)表示,，將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，持續(xù)探索縣域治理創(chuàng)新實踐,，把治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,，在更高起點(diǎn)上建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富,、生態(tài)美的幸福新閩清。（福州日報記者 樓衛(wèi)東 謝星星 林瑞琪）
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