抓鐵有痕 踏石留印
堅定不移推進閩清高質(zhì)量發(fā)展超越
內(nèi)容提要：讓人民生活幸福是共產(chǎn)黨人的不懈追求,，共產(chǎn)黨人的一切奮斗,，都是為了讓人民過上好日子,。讓人民生活幸福,，必須把為人民謀幸福作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，進一步激發(fā)全社會的活力,，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,，推動經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展。本文從閩清縣“十三五”時期取得的巨大成就,、面對的問題和挑戰(zhàn),、抓鐵有痕踏石留印堅定不移推進閩清高質(zhì)量發(fā)展超越三個方面，論述了共產(chǎn)黨人“先天下憂而憂,，后天下樂而樂”,，始終和人民群眾想在一起、干在一起,，共同創(chuàng)造新的歷史偉業(yè),，共同創(chuàng)造幸福美好生活的偉大胸襟。
讓人民生活幸福是共產(chǎn)黨人的不懈追求,，共產(chǎn)黨人的一切奮斗，都是為了讓人民過上好日子,。習近平總書記指出,，讓人民生活幸福是“國之大者”。強調(diào)要在新起點上接續(xù)奮斗,，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展①,。學習貫徹習近平總書記重要講話精神,，必須立足“兩個大局”，心懷“國之大者”,，錨定黨中央擘畫的宏偉藍圖,，觀大勢、謀全局,、抓大事,，努力把黨中央決策部署貫徹落實好，讓人民生活幸福,。
久久為功,，接續(xù)奮斗
閩清山區(qū)縣取得穩(wěn)步發(fā)展
讓人民生活幸福，必須把為人民謀幸福作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,，進一步激發(fā)全社會的活力,，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，推動經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展,。閩清縣作為一個經(jīng)濟發(fā)展相對落后的山區(qū)縣,，通過改革開放以來各屆黨委、政府的不懈努力,，接續(xù)奮斗,，特別是“十三五”時期，我縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真貫徹新發(fā)展理念,，按照中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“三大一強”和“優(yōu)生態(tài),、補短板,、惠民生”的發(fā)展戰(zhàn)略，全縣上下團結(jié)一心,，砥礪前行,，攻堅克難，開拓創(chuàng)新,，奮勇爭先,，在高質(zhì)量發(fā)展超越的道路上邁出了堅實步伐。
?。ㄒ唬┛h域經(jīng)濟在穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)中取得大成效。
全縣地區(qū)生產(chǎn)總值連跨200億元,、300億元兩個大關,，人均GDP超過14.5萬元，是“十二五”末的1.8倍。2018年至2020年,，連續(xù)三年獲評“福建省縣域經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”,。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從18:55:27優(yōu)化至10:56:34。特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大,，橄欖種植面積超5萬畝,、年產(chǎn)值全國第一，連續(xù)四年承辦中國·福州橄欖節(jié),，獲評全國最具影響力農(nóng)產(chǎn)品品牌,，實現(xiàn)了習總書記提出的“閩江兩岸發(fā)展萬畝橄欖帶”的目標。工業(yè)經(jīng)濟顯著增強,，白金,、中建等工業(yè)園形成“一強、一專,、多精”發(fā)展格局,，產(chǎn)值超億元企業(yè)從41家增加到77家。建筑業(yè)總產(chǎn)值連跨5個百億臺階,，突破850億元,，保持全省第一、躍居全國第七?，F(xiàn)代商貿(mào)流通體系日益完善,，電子商務、全域旅游等業(yè)態(tài)快速發(fā)展,，獲評“中國溫泉之鄉(xiāng)”,，三產(chǎn)增加值為“十二五”末的3.2倍。
（二）城鄉(xiāng)面貌在夯基礎,、提品質(zhì)中實現(xiàn)大變樣,。
“大城關”建設日新月異，累計投入79.3億元建成投用106個城建重點工程,。梅溪新城順利實現(xiàn)“一年一個樣,、三年大變樣、五年現(xiàn)城樣”目標,，“兩校一場一中心”“十大配套工程”拔地而起,，交通路網(wǎng)四通八達，公園步道環(huán)環(huán)相扣,，處處彰顯宜居新城魅力潛力,。老城區(qū)去舊換新步伐加快，舊屋區(qū)改造,、水系,、道路,、綠化、亮化,、雨污管網(wǎng)同步實施，綜合整治市政道路8條,、背街小巷23條,，立面改造30萬平方米，新增停車泊位2625個,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施,，累計投入24.4億元，滾動推進305個宜居環(huán)境項目,、103個幸福家園示范村,、48個鄉(xiāng)村振興試點村建設?！按蠼煌ā苯ㄔO實現(xiàn)跨越式發(fā)展,，投入61.6億元實施43條道路建設，全縣通車總里程增加85.5公里,，橫五,、聯(lián)一交通大動脈全線貫通，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時上高速,。在交通便捷暢通的同時,，拓展沿線可利用地超6萬畝，實現(xiàn)了“開疆擴土”,。投入13.3億元實施“一江五溪”水環(huán)境綜合治理,，在全省率先實現(xiàn)信息化全域治水。森林覆蓋率68.29%,，獲評省級森林縣城,。
（三）改革開放在搶機遇,、謀創(chuàng)新中邁出大步伐,。
新一輪政府機構(gòu)改革全面完成，財稅金融,、科教文衛(wèi),、國有企業(yè)、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度等領域改革有序推進,?！胺殴芊备母锶〉脤嵭В塾嬋∠姓徟凸卜帐马?65項,，承接上級下放行政事項248項,，清理規(guī)范中介服務事項132項，辦理時限平均壓縮到法定時限的20%以內(nèi)。在全市率先推行建設項目“掌上選址”,，建設項目審批時限從240個工作日按事項類型分別壓縮至90,、70、50個工作日,?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強，全社會R&D經(jīng)費投入增長87.9%,，累計培育國家級高新技術企業(yè)17家,、省級高新技術企業(yè)22家、省“科技小巨人領軍企業(yè)”16家,。專利授權3157件,，是“十二五”期間的8.7倍。開放步伐走深走實,，累計完成招商項目983個,，總投資1931億元。僑臺外事,、異地商會等工作成效明顯,，與友城馬來西亞詩巫市建立教育、醫(yī)療,、文化多領域合作和常態(tài)化互訪機制,，五年累計接待僑胞160多批2000余人。
（四）民生事業(yè)在補短板,、強弱項中得到大改善,。
累計民生支出128.6億元，占全縣公共財政總支出的81.5%,。教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)均衡,，投入4.3億元，建成幼兒園,、中小學等12所,，新改擴建校舍19棟，累計新增學位6310個,?？h域醫(yī)共體試點工作扎實有效，掛牌成立縣總醫(yī)院,，建成縣中醫(yī)院新區(qū),，新建提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所、村衛(wèi)生所131家,，新增醫(yī)療用房1.6萬平方米,?？h社會福利中心一期、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務照料中心,、21個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站、223個農(nóng)村幸福院建成投用,，床位使用率,、生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到全省先進水平。投入40.4億元高標準完成87項災后重建項目,，6個月實現(xiàn)1873戶受災群眾搬入新居。成功舉辦陳旸誕辰950周年,、首屆海峽兩岸張圣君文化節(jié)等活動,，梅邑特色文化的凝聚力和影響力達到新高度。社會保障更加健全,，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保,、各類生活補助2.1億元?？h財政投入3.47億元,，實施2646個扶貧項目，首創(chuàng)“家”字工作法脫貧模式在人民日報頭版刊登,，并入選全國脫貧攻堅典型案例,。803戶2635人建檔立卡貧困人口于2017年提前全部脫貧，43個貧困村實現(xiàn)摘帽,，2020年脫貧戶人均純收入18455元,，較2016年實現(xiàn)翻番。社會持續(xù)安定穩(wěn)定,，先后獲評福建省雙擁模范縣,、省級平安縣、省級文明城市創(chuàng)建工作先進縣,、全省食品安全社會共治示范縣②,。
問題與挑戰(zhàn)
（一）從總體形勢看,，國外疫情持續(xù)蔓延,，國內(nèi)疫情防控形勢嚴竣復雜，抓“六穩(wěn)”促“六?！边€需進一步加強,。
（二）從發(fā)展基礎看,，農(nóng)業(yè)不大,，工業(yè)不強,，服務業(yè)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈整體水平不高,，空間受限,、財力不足矛盾凸顯，人才短缺成為制約發(fā)展的最大瓶頸,。
?。ㄈ纳鐣裆矗A設施還較薄弱,，公共服務供給不足,，教育均衡發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生保障,、應急處置能力等距離群眾的期盼還有差距,。
（四）從治理效能看,，部分干部思想不夠解放,，謀事干事固守成規(guī)，少數(shù)干部不敢擔當,、不善作為,，轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境,、抓落實仍需加強③,。
抓鐵有痕，踏石留印
堅定不移推進閩清高質(zhì)量發(fā)展超越
讓人民生活幸福必須實現(xiàn)共產(chǎn)黨人的歷史宏愿,。新中國成立不久,，我們黨提出了建設社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標。未來30年是實現(xiàn)這個歷史宏愿的新發(fā)展階段,。我們要堅持從新發(fā)展階段的歷史方位出發(fā),，完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，把黨中央決策部署貫徹落實到現(xiàn)代化建設的全過程和各方面,，切實增強人民群眾的幸福感。
讓人民生活幸福必須解決人民群眾的“急難愁盼”問題,。人民群眾總是從工作生活的切身感受中體驗生活幸福的實現(xiàn)程度,，切實為群眾辦實事解難題是讓人民生活幸福的重要途徑。讓人民生活幸福,，必須堅持從最困難的群眾入手,、從最突出的問題抓起,、從最現(xiàn)實的利益出發(fā)，解決好人民群眾的操心事,、煩心事,、揪心事，不斷提高人民群眾生活品質(zhì),。時刻把群眾安危冷暖放在心上,，把小事當作大事來辦，讓人民群眾共享公平正義的幸福生活,。
?。ㄒ唬┲販亓暯酵窘虒В\劃閩清高質(zhì)量發(fā)展定位,。
當前我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期,，擺在我們面前的最重要政治任務，就是集中精力把習近平總書記重要講話精神學習好,、貫徹好、落實好,。
習近平同志1990年5月19日在閩清縣檢查指導工作講話時指出：“不要孤立地看待自己,，要把閩清經(jīng)濟放在區(qū)域經(jīng)濟、商品經(jīng)濟的大環(huán)境來尋找自己的位置,。不要盲目地仿效別人,，不能搞東施效顰、邯鄲學步這類東西,。要堅持走自己的路,，因地制宜從本地資源條件來考慮經(jīng)濟發(fā)展問題。有些在沿海中心城市可以做到的事情,，在一些山區(qū)就不一定做得到,。發(fā)展經(jīng)濟要求實，求效益,，不要去追求形式目標,，不要干那些“知其不可為而為之”的事情”④。20多年前,，習總書記就提出了閩清要因地制宜走自己的路的理念,。
在加快基礎設施建設的過程中，習近平同志要求閩清縣要把握兩條原則:一是要有超前意識,，做到高起點,、高質(zhì)量，一步到位;二要“量力而行,，突出重點”,，集中力量打殲滅戰(zhàn),。⑤在福州工作期間，習總書記多次到閩清調(diào)研,、開現(xiàn)場辦公會,，對閩清山區(qū)的發(fā)展提出了很有前瞻性的理論指導，他說：“要繼續(xù)抓好山地林竹果茶綜合開發(fā)和水ロ庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā),，促其上檔次,、上規(guī)模、上水平,。要注意做到“三個”轉(zhuǎn)移：一是由增加數(shù)量為主向市場,、數(shù)量和效益并重轉(zhuǎn)移;二是由擴大外延為主，向依靠科技,，走內(nèi)涵挖潛路子轉(zhuǎn)移;三是以開發(fā)國內(nèi)市場為主向國內(nèi)外市場并重,，大步走向國際市場轉(zhuǎn)移。當前要把握好“兩個”重要環(huán)節(jié),。一是要發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,。走“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展路子,，變自發(fā)生產(chǎn)為有組織生產(chǎn),，變分散經(jīng)營為集中連片經(jīng)營，走基地化,、市場化的路子,，盡快形成區(qū)域優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和商品優(yōu)勢,。二是加大深加工力度,。要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)作為后工業(yè)發(fā)展，乃至全縣經(jīng)濟的一個重點,，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)著重要在擴大規(guī)模,、提高檔次、開拓新領域上下功夫,。把那些小型,、分散的食品小加工廠集中起來，聯(lián)合經(jīng)營,，形成批量,，擴大規(guī)模，提高加工檔次和水平,，形成地方特色,，提高經(jīng)濟效益。同時,，抓好“菜籃子”工程建設,，搞好福州外環(huán)蔬菜基地建設,，為城市蔬菜副食品供應多做貢獻?！雹?/span>
在加快閩清旅游業(yè)發(fā)展方面,，習近平同志指出：“閩清縣旅游資源十分豐富，開發(fā)潛力大,。要把發(fā)展旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)一大重點,，采取有力措施，加快開發(fā)步伐,，使閩清成為集觀光,、游樂、運動,、休閑于體的現(xiàn)代旅游中心,。在開發(fā)工作中，要注意好以下幾個方面:一是要突出重點,，擇優(yōu)開發(fā),。閩清發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢就是華東地區(qū)最大的水口水電站。要把水口水電站旅游資源的開發(fā)作為發(fā)展的重點,，并以此為中心,，帶動全縣各旅游景點的開發(fā)，要搞好規(guī)劃,，搞一個旅游線路，開發(fā)個旅游面,，組成一個旅游網(wǎng)絡,，促進旅游業(yè)大發(fā)展。先易后難,、由近及遠,，先上投資省、見效快的項目,。二要加強基礎,，多方開發(fā)。發(fā)展旅游業(yè)須基礎先行,。目前閩清旅游基礎設施雖具有一定的旅游接待能力,，但與旅游業(yè)的發(fā)展要求還相差甚遠。要加旅游基礎設施尤其要集中力量抓好水口電站的旅游配套設施建設,，如賓館,、渡假村、商貿(mào)街,、水上樂園等,。要進一步制定優(yōu)惠政策,，鼓勵外資、僑資,、內(nèi)資投資開發(fā),，動員全社會力量共同參與開發(fā)，多渠道,、多形式籌措旅游開發(fā)資金,。三是綜合開發(fā)，相互推動,。旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展是相輔相成,。發(fā)展旅游業(yè)不應排除或忽視其他各業(yè)的發(fā)展。要結(jié)合清實際,、在旅游區(qū)及其附近,，加快綜合開發(fā)其他經(jīng)濟資源。在庫區(qū)可以利用庫灣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),，利用庫區(qū)兩岸山地發(fā)展名優(yōu)水果,，利用土特產(chǎn)資源發(fā)展具有旅游特色的土特產(chǎn)品加工業(yè)等。四是要加強宣傳,，擴大影響,。要認真研究宣傳內(nèi)容和方式，積極利用各種媒體,，擴大宣傳面,，要挖據(jù)旅游文化、地方特色文化,。提高宣傳效果,。要學習借鑒外地成功的宣傳方式，觸類旁通,，仿效應用,。如閩北抓住朱熹研究和武夷山開發(fā)的重大課題，成立“武夷山朱熹研究中心”,，推進了武夷山旅游經(jīng)濟的發(fā)展”⑦,。這些對閩清旅游業(yè)發(fā)展的諄諄教導，至今還有非常重要的指導作用,，為我縣制定“三大一強”和“南工商北文旅”戰(zhàn)略,，指明了遵循。
?。ǘ┐罅嵤叭笕龔姟卑l(fā)展戰(zhàn)略,，在更高起點上加快建設幸福新閩清。
在新發(fā)展階段，閩清要爭當福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“排頭兵”,、打造福建園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新“增長極”,、省會宜居宜業(yè)“后花園”、知名的“全福游有全?！碧厣糜巍澳康牡亍?、福建綠色建筑產(chǎn)業(yè)“新標桿”、福建鄉(xiāng)村振興“新典范”,。任務繁重,、矛盾突出，強調(diào)勇于擔當使命,，堅持苦干實干,，潛心竭力抓落實，有著特別重要的意義,。因此,，要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，保持歷史耐心,，發(fā)揚釘釘子精神,，一張藍圖繪到底，一任接著一任干,；要以“踏石有印,、抓鐵留痕”的精神去抓好各項工作，堅決防止和克服抓而不緊,、落而不實的問題,。特別是要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,，以全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，推進高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理,、高顏值生態(tài),、高品質(zhì)生活，提升縣域治理現(xiàn)代化水平。
“踏石有印,，抓鐵留痕”,，就是要求我們抓各項工作要有鍥而不舍、不達目的誓不罷休的韌勁,。很多工作,，抓而不緊或落而不實，就會喪失大好機遇,，貽誤發(fā)展大局,。踏而不實則踏石無印，抓而不緊則抓鐵無痕,。行“踏石”之舉,，務“抓鐵”之實，背后滲透的全部是責任,。實施閩清“三大三強”發(fā)展戰(zhàn)略,，需要我們堅持不懈、長期奮斗,，必須緊緊咬住戰(zhàn)略目標,，鍥而不舍地做工作，這樣才能積少成多,，水到渠成,。
實施閩清“三大三強”發(fā)展戰(zhàn)略，要求大家“真踏石”“狠抓鐵”,，積極主動地思考并解決工作中遇到的各類問題,，避免工作浮在面上，蜻蜓點水;要增強“敢抓”的意識,，不能被困難嚇倒,，不為挫折屈服，克難攻堅,，勇往直前;要有那么一股狠勁,，一抓到底，善始善終,，干一事成一事,。要求大家牢固樹立落實意識，把心思和精力用在琢磨工作和抓落實上,，堅決克服“踏石無印輕飄飄,，抓鐵無痕軟綿綿”工作作風，加大“治庸,、治懶,、治散”力度,，切實強化執(zhí)行力、操作力,，確保各項工作落到實處,、取得實效。
?。ㄈ└哔|(zhì)量發(fā)展超越必須切實做到“兩個維護”,。
要高質(zhì)量發(fā)展超越，讓人民生活幸福,，關鍵在黨,，關鍵在黨員領導干部?！跋忍煜聭n而憂,，后天下樂而樂”。這是我們共產(chǎn)黨人的宗旨決定的,。習近平同志在閩東講了四句話：一是熊掌和魚不能兼得,，當官就不要想發(fā)財，想發(fā)財就不要當官;二是茍非吾之所得,，雖一毫而莫?。蝗谴缧牟幻?，萬法皆明;四是為官一場,，造福一方。爭取做出政績,，一身正氣兩袖清風⑧,。
讓人民生活幸福，黨員領導干部必須時刻關注黨中央在關心什么,、強調(diào)什么,，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,，把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略,、制定重大政策、部署重大任務,、推進重大工作的實踐之中,，經(jīng)常對標對表，及時校準偏差,，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”落實到各項實際工作中,。堅持旗幟鮮明講政治，努力做到對政治要求、政治規(guī)矩,、政治紀律上心,，對各種問題的政治危害性走心，對貫徹落實黨中央的大政方針用心,，努力將講政治的要求內(nèi)化于心,、外化于行。著力提高戰(zhàn)略思維,，想問題,、做決策多算大賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局,，做到既為一域爭光,、更為全局添彩。牢記幸福都是奮斗出來的,，始終和人民群眾想在一起,、干在一起，共同創(chuàng)造新的歷史偉業(yè),，共同創(chuàng)造幸福美好的生活,。
注釋：
①《人民日報》2021年6月9日《光明論壇》,。
?、凇堕}清縣政府工作報告》（2021年1月13日在閩清縣第十七屆人民代表大會第五次會議上）第8至11頁。
?、邸堕}清縣政府工作報告》（2021年1月13日在閩清縣第十七屆人民代表大會第五次會議上）第11至12頁,。
④《習近平同志在福州工作期間重要講話摘編》第47至48頁,。
?、荨读暯酵驹诟Ｖ莨ぷ髌陂g重要講話摘編》第108頁。
?、蕖读暯酵驹诟Ｖ莨ぷ髌陂g重要講話摘編》第101至103頁,。
⑦《習近平同志在福州工作期間重要講話摘編》第104至107頁,。
?、唷读暯酵驹诟Ｖ莨ぷ髌陂g重要講話摘編》第48至49頁。
- 閩清縣慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年優(yōu)秀理論文章（五）(2021-08-31 10:35:17)
- 閩清縣慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年優(yōu)秀理論文章（三）(2021-08-31 10:16:21)
- 閩清縣慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年優(yōu)秀理論文章（二）(2021-08-31 10:09:51)
- 閩清縣慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年優(yōu)秀理論文章（一）(2021-08-31 09:42:51)
- 漫說丨換屆選舉,，豈可一人說了算(2021-08-31 08:50:34)
- 鄉(xiāng)村振興煥新機,，志愿服務綻光芒(2021-08-31 08:50:19)
