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　　閩清新聞網(wǎng)訊

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對實施可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的行為作出處分規(guī)定,?？煞譃槲孱悾?/span>

　?。ㄒ唬┻`規(guī)受禮,。

　　《條例》分兩款對此作出規(guī)定。

　　第一款規(guī)定,，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品,、禮金、消費(fèi)卡（券）和有價證券,、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物的,，給予相應(yīng)處分,。

　　這里的“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”，是指與黨員,、干部職權(quán)相關(guān)聯(lián),，與其公正履職相沖突，可能導(dǎo)致不公正執(zhí)行公務(wù),。

　　這里所說的“可能”,，主要是指預(yù)防性，即具有影響公正執(zhí)行公務(wù)的可能性,，就應(yīng)當(dāng)禁止,，而不能等到已經(jīng)產(chǎn)生了影響公正執(zhí)行公務(wù)的后果才去處理。從近年來執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況看,，違規(guī)收受禮品禮金在受處分黨員違紀(jì)行為中占相當(dāng)比例,，嚴(yán)重影響黨員干部形象，破壞黨群,、干群關(guān)系,，應(yīng)當(dāng)抓早抓小，及時糾正,，防止違規(guī)受禮行為逐步發(fā)展為權(quán)錢交易的腐敗犯罪行為,。

　　第二款規(guī)定，收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的,，依照第一款規(guī)定處理,。

　　明顯超出正常禮尚往來，是指明顯超出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,、生活水平,、風(fēng)俗習(xí)慣以及一般的、正常的禮節(jié)性的有來有往,。

　　禮尚往來屬于正常的人際交往,，但對于掌握一定權(quán)力的黨員、干部來講，應(yīng)當(dāng)有更嚴(yán)格的要求,。黨員,、干部在日常生活中收受他人贈送的禮品禮金等，如果明顯超出正常禮尚往來,，也存在廉潔風(fēng)險,，同樣是違反廉潔紀(jì)律的行為。

　?。ǘ┻`規(guī)送禮,。

　　《條例》分兩款對此作出規(guī)定。

　　第一款規(guī)定,，向從事公務(wù)的人員及其配偶,、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金,、消費(fèi)卡（券）和有價證券,、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物,，情節(jié)較重的,，給予相應(yīng)處分。

　　沒有“送”就沒有“收”,，“送”和“收”緊密相聯(lián),，一些人之所以向公務(wù)人員贈送禮品禮金等，必然是有所求,、有所圖,，即使不是立即要求回報也有可能是為了滿足日后某種需求，即存在影響公正執(zhí)行公務(wù)的可能性,。因此,，有必要對送禮的行為進(jìn)行約束。違規(guī)送禮與違規(guī)受禮的規(guī)定相互銜接,，形成對違規(guī)收送禮行為的懲治閉環(huán),。

　　第二款規(guī)定，以講課費(fèi),、課題費(fèi),、咨詢費(fèi)等名義變相送禮的，依照第一款規(guī)定處理,。

　　此條款為本次修訂新增內(nèi)容,。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在送禮的手段升級,、花樣翻新,，隱形變異行為潛滋暗長,，其中以講課費(fèi)、課題費(fèi),、咨詢費(fèi)名義變相送禮,、拉關(guān)系的比較典型。除此之外,，也存在其他變相送禮的情形,，因此本款還規(guī)定了“等名義”，以涵蓋更為周延,。

　　同時,，應(yīng)當(dāng)注意“送”與“收”存在對應(yīng)關(guān)系，對于以講課費(fèi),、課題費(fèi),、咨詢費(fèi)等名義變相收禮的，也要給予相應(yīng)處分,。

　　（三）違規(guī)借用管理和服務(wù)對象財物,，違規(guī)通過金融活動獲取大額回報,。

　　《條例》分兩款對此作出規(guī)定。

　　第一款規(guī)定,，借用管理和服務(wù)對象的錢款,、住房、車輛等,，可能影響公正執(zhí)行公務(wù),，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)處分,。

　　從執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況看,，一些黨員、干部打著“借用”的旗號,，違規(guī)占用管理和服務(wù)對象的財物,，有的長期借用存在管理和服務(wù)關(guān)系的人員住房或者高檔汽車，有的占用轄區(qū)內(nèi)企業(yè)酒店套房等,。

　　黨員,、干部因個人生活問題向他人借款借物，本無可厚非,，但如果向管理和服務(wù)對象借款借物,，可能影響公正執(zhí)行公務(wù)，則違反了廉潔紀(jì)律,。

　　黨員,、干部要充分認(rèn)識到,，借用管理和服務(wù)對象財物，實際上出借的是手中的權(quán)力,，本質(zhì)是公權(quán)的異化和濫用,，必須堅決避免發(fā)生此類行為。

　　第二款規(guī)定,，通過民間借貸等金融活動獲取大額回報,，可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的，依照第一款規(guī)定處理,。

　　這種行為在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中較為常見,，有的干部不敢公然收錢，轉(zhuǎn)而通過民間借貸的方式暗中接受利益輸送,，本質(zhì)是以借貸等金融活動方式從事營利性活動,。

　　民間借貸本身是法律允許的行為，但黨員干部以借貸等金融活動方式從事營利性活動,，可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的,，比如向管理和服務(wù)對象放貸并獲取大額回報等，就是以權(quán)謀私,，違反廉潔紀(jì)律,。若以借貸的名義行收受賄賂之實，那就不僅是違紀(jì),，還涉嫌受賄犯罪,。

　　（四）接受,、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動安排,。

　　《條例》規(guī)定，接受,、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游,、健身、娛樂等活動安排,，情節(jié)較重的,，給予相應(yīng)處分。

　　可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游,、健身,、娛樂等活動安排，主要是指與執(zhí)行公務(wù)相關(guān)聯(lián),、與公正執(zhí)行公務(wù)相沖突的宴請以及旅游,、健身、娛樂等活動安排,。接受這些活動安排,，就有可能影響公正執(zhí)行公務(wù),。這種“可能”，不以接受安排者的主觀意愿為依據(jù),，而應(yīng)由黨組織根據(jù)客觀情況分析判斷,。比如，接受私營企業(yè)主,、下屬等管理和服務(wù)對象的宴請,，工作對象對有關(guān)部門人員提供的旅游，受監(jiān)督管理的一方對實施監(jiān)督管理的一方提供的健身活動等,，無論是什么標(biāo)準(zhǔn),，無論花費(fèi)的是否是公款，只要是可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動安排,，就一概不能接受,。

　　（五）違規(guī)取得,、持有,、使用消費(fèi)卡，違規(guī)出入私人會所,。

　　《條例》規(guī)定,，違反有關(guān)規(guī)定取得、持有,、實際使用運(yùn)動健身卡、會所和俱樂部會員卡,、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡（券）,，或者違反有關(guān)規(guī)定出入私人會所，情節(jié)較重的,，給予相應(yīng)處分,。

　　私人會所，是指實行會員制,、只有會員才能出入的會所或者不向公眾開放,、只對少數(shù)人開放的餐飲服務(wù)、休閑娛樂,、美容健身等場所,。一些黨員、干部在私人會所搞吃喝聚會,，既助長享樂奢靡之風(fēng),，也容易滋生腐敗問題，帶壞社會風(fēng)氣,，損害黨的形象,。黨員干部應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化紀(jì)律觀念,，帶頭剎住“會所中的歪風(fēng)”。

　?。ㄖ醒爰o(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）