(治國理政新思想新實踐·新理念帶來新變化)
本報記者 蔣升陽 鐘自煒
《 人民日報 》( 2016年09月27日06 版)
2015年8月30日,,國務院批復福州新區(qū)成立,。一方集國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū),、21世紀海上絲綢之路核心區(qū),、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)“五區(qū)疊加”的活力熱土,,就此拉開福州發(fā)展新格局,。
一年間,,這片濱江濱海的國家試驗田,從產(chǎn)業(yè)集聚到轉型升級,,從制度創(chuàng)新到服務優(yōu)化,,福州新區(qū)高昂發(fā)展龍頭,站在歷史的新起點上,,唱響新歌,。
產(chǎn)業(yè)為詞,新引擎帶來新動能
位于新區(qū)的數(shù)字福建(長樂)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),,全球范圍內(nèi)方興未艾的虛擬現(xiàn)實VR產(chǎn)業(yè)正在此上演“群雄逐鹿”,。6月18日,園區(qū)內(nèi)的東湖VR小鎮(zhèn)開門迎客,。
“目前已簽約34個VR和大數(shù)據(jù)重點項目,,16個世界500強企業(yè)和行業(yè)龍頭正在入駐?!毙℃?zhèn)負責人陳國平介紹,,借助數(shù)字福建云計算中心政務云與社會企業(yè)云落戶園區(qū),未來這里將成為國際化的VR內(nèi)容制作中心,、面向全球的VR內(nèi)容交易中心,、全球的VR硬件生產(chǎn)基地,一個萬億元產(chǎn)業(yè)集群正在加速形成,。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,,贏得發(fā)展先機;業(yè)態(tài)創(chuàng)新,,也能掘金“藍?!薄?/span>
走進福建翔福電商物流園,,棉花是最??匆姷呢浧分弧赡昵?,園區(qū)開始為棉花交易提供物流服務,,經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)交易模式的諸多弊端?!袄缈蛻粝聠魏?,棉花才能從產(chǎn)地新疆通過火車運出??蛻羰肇洐z驗后,,才能支付尾款。一來一去,,一筆訂單需要好幾個月才能完成,?!眻@區(qū)負責人林立杰介紹。
摸清癥結,,園區(qū)以創(chuàng)新“托管”模式解題,。“現(xiàn)在我們將棉花提前運輸儲存在園區(qū),,客戶下單后直接發(fā)出,。”林立杰說,,在縮短供應鏈的同時,,園區(qū)還針對棉花交易周期長、市場價格波動大的特點提供金融服務,,“業(yè)態(tài)創(chuàng)新下,,園區(qū)去年棉花交易量一舉突破7萬噸?!?/span>
產(chǎn)業(yè)為詞,,詞句精心推敲,方顯新區(qū)之歌意蘊深長,。2015年,,福州新區(qū)安排336個項目,完成投資1146億元,;2016年,,新區(qū)計劃實施重點項目391項,,計劃投資1596億元,目前正集中力量投入百日攻堅行動,,全面落實“一線工作法”,,確保新區(qū)重大項目協(xié)調(diào)推進,完成年度預定目標,。
制度為曲,,新機制點燃新活力
9月22日,江陰港內(nèi),,一批由韓國進口的高端液晶面板經(jīng)過一系列便捷通關措施,,短短一個小時便由保通物流保稅分撥中心送往企業(yè)生產(chǎn)線?!柏浳锵热?yún)^(qū)后報關,,不僅為客戶節(jié)省了大量資金占壓,還極大提高了物流效率,?!北憷膭?chuàng)新舉措,,讓物流中心總經(jīng)理郭煌贊不絕口。
“國家級新區(qū)意味著區(qū)域開發(fā)建設已上升為國家戰(zhàn)略,,在轄區(qū)內(nèi)要鼓勵進行制度改革與創(chuàng)新探索,。”福州新區(qū)管委會常務副主任黃忠勇表示,,一場全新的改革探索正成為福州新區(qū)建設的點睛之作,。
創(chuàng)新管理體制,目標“大部制,、扁平化,、高效率”。通暢高效的頂層設計下,,努力實現(xiàn)“新區(qū)事情新區(qū)辦”,;
創(chuàng)新開發(fā)機制,推動“實體運作,、直管開發(fā),、兩級聯(lián)動”。整合資源要素,、引入市場機制,,成立統(tǒng)一的新區(qū)投資集團公司,實行企業(yè)化運作,;
創(chuàng)新規(guī)劃編制,,實現(xiàn)“多規(guī)合一”。一張藍圖統(tǒng)籌新區(qū)各個領域規(guī)劃,,同時建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃信息管理協(xié)同平臺,,提升審批時速,實現(xiàn)智慧管理,;
創(chuàng)新建設模式,,遵循“誰投資、誰開發(fā),、誰經(jīng)營,、誰受益”。積極創(chuàng)新投融資機制,,大力推廣政府與社會資本合作的PPP模式,,鼓勵引導各類市場主體共同參與新區(qū)開發(fā)。
機制體制創(chuàng)新下,,改革紅利頻頻派發(fā)——
作為全球最大的聚丙烯薄膜,,中國軟包裝集團是業(yè)內(nèi)公認的“世界膜王”??粗懈V菪聟^(qū)優(yōu)惠的保稅政策,,集團子公司中景石化正在江陰港內(nèi)加速搶灘“貨權”,。
液化石油氣是公司生產(chǎn)的原料,目前中景石化科技園內(nèi)已建兩座儲罐,,規(guī)劃再建4座,。總計可達400萬噸的儲備量,,卻不單單是為了企業(yè)自身生產(chǎn),。“新區(qū)的保稅政策優(yōu)勢,,讓我們可以利用貨物進出賺錢,。”集團副總裁朱澤斌介紹,,“依托保稅功能,不僅讓成本下降,,更讓中國企業(yè)有可能在國際交易中擁有話語權,?!?/span>
制度為曲,,旋律精準悠揚,,新區(qū)之歌韻味十足,。一年來,福州新區(qū)以自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)為試點,,推出7批體制創(chuàng)新舉措77項,,屬全國首創(chuàng)的22項,17項創(chuàng)新舉措被省政府列為福建省改革創(chuàng)新成果在省內(nèi)復制推廣,。
服務為拍,,新面貌助力新發(fā)展
9月20日,,福州濱海大通道的建設現(xiàn)場,,各種大型機械設備發(fā)出震耳欲聾的響聲。這條規(guī)劃總長297公里,、總投資293億元的濱海大通道,,建成后將成為名副其實的新區(qū)交通主動脈。
加速推進的濱海大通道,,正是福州新區(qū)提升服務能力,、推動基礎設施建設的一個縮影,新區(qū)以海港,、空港為中心,,高速鐵路,、高速公路為骨架的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡已基本形成,正加快完善,。
看陸,,串聯(lián)新區(qū)的福州地鐵6號線將于今年底開工動建,建成后將支撐起福州新區(qū)重要組團加快發(fā)展,;看海,,江陰港與羅源灣散貨碼頭加快建設,未來將努力打造國際航運物流樞紐港,;看空,,福州機場二期擴建已擺上日程,竣工后將實現(xiàn)3300萬人次的年旅客運送能力,。
針對企業(yè)需求的精準服務創(chuàng)新同樣如火如荼,;增強新區(qū)吸引力與競爭力,營造高效服務軟環(huán)境成為關鍵,。
服務為拍,,節(jié)奏明快響亮,成就新區(qū)之歌活力激昂,?!皥詻Q一點、快一點,,把各項工作做深,、做細、做實,?!备V菔形瘯浤咴婪宓谋響B(tài)擲地有聲,緊抓“五區(qū)疊加”的戰(zhàn)略機遇,,弘揚“馬上就辦,、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng),新歌嘹亮中,,一個“機制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富,、生態(tài)美”的新福州正在加速建設,。
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